• Smilšu iela 1,
  • Rīga, LV-1919,
  • tālr. 22306116,
  • fakss 67357841,
  • e-pasts cfla@cfla.gov.lv,
  • www.cfla.gov.lv

Программа PHARE

Программа PHARE – один из трех финансовых инструментов перед вступлением в Европейский Союз, с финансовой поддержкой которого страны Центральной и Восточной Европы могут надлежащим образом подготовиться для полноценного участия в рамках Европейского Союза.

Программа ЕС PHARE была основана в 1989 году, и ее первоначальной целью было предоставление финансовой поддержки Польше и Венгрии в период экономического перехода. Аббревиатура изначального названия этой программы «Poland, Hungary Aid for the Reconstruction of the Economy» (Помощь на восстановление экономики Польши и Венгрии) – PHARE – и стала названием данного финансового инструмента Европейского Союза.

С расширением сообщества Европейского Союза за счет других стран Центральной и Восточной Европы, увеличился и круг получающих финансовую поддержку программы PHARE, и на сегодня поддержку от программы PHARE получают 10 стран – 8 новых стран-участниц ЕС: Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения и Венгрия, а также Болгария и Румыния, чтобы оказывать поддержку значительным экономическим и политическим реформам этих двух стран.

Латвийское сотрудничество с ЕС началось в 1991 году, когда между Еврокомиссией и правительством Латвии был подписан основной договор о получении финансовой поддержки программы PHARE на проведение экономических и политических реформ в переходный период. В 1993 году в Копенгагене при получении приглашения странами Центральной и восточной Европы стать в будущем странами-участницами Европейского Союза, изменились и цели программы PHARE, предусмотрев также бóльшие инвестиции в развитие инфраструктуры.

В 1997 году в Люксембурге, с началом процесса расширения Европейского Союза, приоритетом финансовой поддержки программы PHARE стало осуществление требований, выдвинутых странами-кандидатами Европейского Союза:

  • упрочение учреждений государственного управления, чтобы они могли эффективно функционировать в рамках Европейского Союза;
  • Осуществление законодательных норм Европейского Союза (Acquis Communautaire) и уменьшение правовых норм Европейского Союза, необходимых на переходный период;
  • проведение мероприятий экономического и социального уравнения.

Учитывая, что Латвия 1 мая 2004 года стала страной-участницей Европейского Союза и получила доступ к финансированию структурных фондов Европейского Союза и Когезийного фонда, финансовая поддержка, оказываемая в рамках программы PHARE, начиная с 2004 года, больше не присуждается, и до конца 2006 года будет завершено внедрение начатых программ. Все же, чтобы продолжить начатое упрочение учреждений государственного управления в сферах, в которых поддержка Структурных фондов невозможна, Латвии до конца 2006 года будет оказываться временная финансовая поддержка в рамках переходного фонда («Transition facility»).

Переходная программа

Переходная программа (далее – программа) создана для предоставления финансовой помощи новым странам-участницам Европейского Союза для продолжения упрочения учреждений государственного управления этих стран в тех сферах, в которых финансирование из средств Структурных фондов Европейского Союза для упрочения инстанций не является возможным.

Таким образом, поддержка этой программы будет направлена на упрочение учреждений государственного управления в сферах юстиции, внутренних дел, финансового контроля, внутреннего рынка, таможни, администрирования сельской территории и развития сельского хозяйства, окружающей среды, ядерной безопасности, статистики и т. п.

В основе своей эта программа поддерживает проекты сотрудничества (Twinning) администрации стран-участниц ЕС и стран-кандидатов и проекты технической помощи. В отдельных случаях будут поддержаны также инвестиции небольшого объема на приобретение оборудования, необходимого для введения законодательных норм Европейского Союза (Acquis Communautaire).

В рамках данной программы в целом с 2004 по 2006 год Латвии Еврокомиссия выделила Латвии 20,42 миллиона евро.

Начиная с 1 мая 2004 года учреждения государственного управления Латвии и другие подобные учреждения вправе участвовать на правах партнера по сотрудничеству и оказывающих поддержку также в других странах, которые являются получателями финансирования ЕС в рамках проектов целевого сотрудничества (Twinning). Информация об объявленных другими странами-кандидатами конкурсах по проектам целевого сотрудничества доступна на домашней страничке Министерства финансов .

10 июля этого года подписано решение Еврокомиссии о финансовом вложении переходных средств для поддержки дееспособности инстанций в Латвийской Республике, т. е. выделены 4 миллиона евро на Переходную программу (Transition facility) 2006 года. Договоры, к которым относится финансовое вложение, необходимо подписать до 15 декабря 2008 года, в свою очередь, внедрение договоров надо обеспечить до 15 декабря 2009 года. Поддержка будет оказана в форме договоров целевого сотрудничества (Twinning) и целевого сотрудничества небольшого объема (Twinning Light) на следующие цели: юстиция и внутренние дела, финансовый контроль и защита средств ЕС, окружающая среда, защита прав потребителей и общая административная дееспособность.

ЦАФД – одно из агентств по внедрению программ Phare и переходных программ и обеспечивает осуществление следующих функций:

В случае проекта закупки (услуг, поставки товаров и строительных работ):

На этапе совершения закупки:

  • согласование положений разработанных получателем финансирования закупочных конкурсов / ценовых опросов;
  • согласование закупочных договоров перед их заключением.

На этапе выполнения закупочного договора:

  • согласование поправок к закупочному договору перед подписанием поправок к договору;
  • проведение проверок на местах поставки товаров и выполнения строительных работ.

На этапе осуществления платежей:

  • анализ и подтверждение платежных запросов получателей финансирования.

В случае с проектами грантов:

На этапе организации конкурса заявок на участие в открытом проекте:

  • обеспечение разработки основных указаний схемы грантов;
  • выдача основных указаний схемы грантов подателям проектов;
  • при необходимости, организация разъяснения основных указаний схемы грантов подателям проектов;
  • согласование отчетов комиссии по оценке заявлений проектов;
  • информирование тех претендентов, которые не прошли по конкурсу.

На этапе заключения договоров:

  • решение, связанное с обсуждением договоров;
  • подготовка документации по договорам;
  • заключение договоров и внесение поправок;

На этапе выполнения договоров:

  • надзор за выполнением договоров;
  • анализ и подтверждение отчетов исполнителей;
  • проведение проверок на местах исполнения проектов.

На этапе осуществления платежей:

  • анализ и подтверждение платежных запросов получателей финансирования и их объяснительных документов на соответствие заключенному договору.
дата последнего обновления: 06.09.2013.
ЦЕНТР ОБСЛУЖИВАНИЕ КЛИЕНТОВ
Meistaru улица 10, Рига
Телефон: (+371) 66939777
Э-почта: info@cfla.gov.lv
АДРЕС ДЛЯ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ
Центральное агентство финансов и договоров
Smilšu улица 1,
Рига (Старый город),
LV-1919



Адрес э-почты для официальной переписки cfla@cfla.gov.lv
futbols
ISO
#atkrāpies!
ESparTevi
Krāpšanas apkarošana
esfondi.lv
eParaksts
Latvija
На этом веб-сайте используются файлы cookie. Согласившись на использование файлов cookie, веб-сайт будет оптимизирован. Продолжая просматривать сайт, вы соглашаетесь с тем, что мы будем использовать файлы cookie на вашем устройстве. Вы можете отозвать свое согласие в любое время, удалив сохраненные файлы cookie. Прочитайте больше
Согласен