• Smilšu iela 1,
  • Rīga, LV-1919,
  • tālr. 22306116,
  • fakss 67357841,
  • e-pasts cfla@cfla.gov.lv,
  • www.cfla.gov.lv
pievienots: 19.10.2012

Publiskās un privātās partnerības līgumu slēgšanas iespējas 2013.gadā

2012.gada 27. septembra Ministru kabineta (MK) un Latvijas Pašvaldību savienības (LPS) 2013.gada vienošanās un domstarpību protokols ir nodrošinājis pašvaldībām iespēju nākamgad uzņemties ilgtermiņa saistības Publiskās un privātās partnerības (PPP) līgumu īstenošanai.

Ar šīs vienošanās palīdzību tiek mazināts kopš 2009.gada pastāvējušais PPP līgumu slēgšanas ierobežojums: PPP līgumus nedrīkstēja slēgt, ja tie palielināja valsts budžeta ilgtermiņa saistību apmēru. Ņemot vērā, ka lielākā daļa PPP projektu ar partnerības iepirkuma līgumu paredz finanšu investīcijas, kuru atmaksa publiskajam partnerim jāveic ilgtermiņā, PPP projektu ieviešana bija iespējama tikai caur koncesijas līgumiem, kur privātais partneris maksājumus gūst no pakalpojuma gala lietotājiem – iedzīvotājiem.

Minētajā protokolā MK norāda, ka Publiskās un privātās partnerības likumā noteiktajā kārtībā akceptēto PPP projektu īstenošana ir viens no likuma Par pašvaldību budžetiem 22.panta izņēmumiem, tādējādi pašvaldībām ir iespējams uzņemties ilgtermiņa saistības PPP līgumu īstenošanai.

Tostarp PPP likums paredz, ka publiskajam partnerim pirms PPP projekta uzsākšanas jāsaņem Centrālās finanšu un līgumu aģentūras (CFLA) un Finanšu Ministrijas (FM) atzinumi par plānotā projekta finanšu un ekonomiskajiem aprēķiniem (izstrādes kārtība noteikta normatīvajos aktos), tādējādi jebkura PPP projekta izdošanās ir atkarīga no sagatavoto finanšu un ekonomisko aprēķinu kvalitātes un konkrētā publiskā partnera budžeta iespējām ieviest PPP projektu.

Līdzšinējā pieredze

Lai arī šāda MK vienošanās LPS ir stimuls PPP projektu ieviešanai, tomēr Latvijas praksē līdz šim trūkst veiksmīgu PPP piemēru, kas iedrošinātu publiskos partnerus jaunu PPP projektu uzsākšanai. Plašsaziņas līdzekļos bieži pieminētais, neveiksmīgais PPP līgums par fotoradaru uzstādīšanu, lai arī atbilst vairākām PPP pazīmēm, tomēr netika noslēgts un ieviests atbilstoši PPP likumā noteiktajam – tā finanšu un ekonomiskie aprēķini un līguma dokumentācija netika izskatīta un apstiprināta CFLA un FM.

Iespējams, ka konkrētajā līgumā tika pieļautas kļūdas pēc būtības risku noteikšanā un korektā pārdalē, kā arī līguma nosacījumu formulēšanā un ekonomiski visizdevīgākā ieviešanas termiņa noteikšanā. Jāatzīmē, ka neatkarīgi no slēdzamā līguma veida, tā veiksmīga ieviešana atkarīga no konkrētā līguma nosacījumiem un abām pusēm skaidri definētiem mērķiem un rezultātiem.

ESCO līgumi

CFLA aicina publiskos partnerus aktīvāk apsvērt privātā kapitāla un zināšanu piesaisti, izmantojot PPP iespējas. Līdz šim jau daudzas pašvaldības ir izmantojušas Latvijai pieejamos finanšu atbalsta instrumentus energopatēriņa mazināšanai, tomēr iespēja optimizēt patērēto energoresursu apjomu joprojām ir augsta. Šobrīd viens no prioritārajiem pasākumiem ir efektīvu energoresursu izmantošana jeb Energo Service Companies (ESCO) līgumi, kuros ieguldītās investīcijas var tikt finansētas uz energopatēriņa izmaksu samazinājuma rēķina.

CFLA aicina pašvaldības apsvērt iespēju veidot ESCO projektu programmas, attīstot, piemēram, ielu vai sabiedrisko telpu apgaismojumu vai nosiltinot ēkas. Veidojot ESCO projektu programmas vairākām pašvaldībām kopā, tiktu nodrošināts nepieciešamais projekta apjoms, samazinātas projekta izstrādes izmaksas un turpināti iesāktie energoefektivitātes projekti.

Plašāk par PPP un energoefektivitātes projektiem šeit.

pēdējo reizi aktualizēts: 2012-10-19 16:00:54
KLIENTU APKALPOŠANAS CENTRS
Meistaru iela 10, Rīga
Tālrunis: (+371) 66939777
E-pasts: info@cfla.gov.lv
KORESPONDENCES
ADRESE
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra,
Smilšu iela 1,
Rīga (Vecrīga),
LV-1919

E-pasts oficiālai sarakstei cfla@cfla.gov.lv
Maijs 2020
  • P
  • O
  • T
  • C
  • P
  • S
  • Sv
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31
Šī tīmekļa vietne izmanto sīkdatnes. Piekrītot sīkdatņu izmantošanai, tiks nodrošināta tīmekļa vietnes optimāla darbība. Turpinot vietnes apskati Jūs piekrītat, ka izmantosim sīkdatnes Jūsu ierīcē. Savu piekrišanu Jūs jebkurā laikā varat atsaukt, nodzēšot saglabātās sīkdatnes. Lasīt vairāk
Piekrītu